1.49 亿（智慧健康）大单

 

2023年2月10日，深圳市宝安区卫生健康局发布《智慧健康一体化建设项目》招标公告，预算 149333500.00 元。

项目背景

随着医药卫生体制改革进一步深化、云计算、大数据、物联网、无线通讯、网络技术的应用推广，区域卫生信息建设已经从单纯的完成软硬件配置、建立信息中心、实现互联互通、就诊记录和健康档案共享等信息工程向云端高度集成、大数据应用、与医疗卫生管理实践日益紧密结合的方向发展。这些发展趋势既是对区域卫生信息化建设的挑战，又为其向更高层次的发展提供了难得的机遇。

2013年—2015年，宝安区按照《宝安区卫生信息化三年规划（2013-2015）》，初步实现了医疗信息化的一网覆盖、一卡通用和信息资源统一融合；

2017年起，宝安区以建设智慧宝安，发挥“制度+科技”的优势为目标，由区卫生健康局会同区信息中心，编制了《智慧医疗调研分析报告》。经智慧宝安建设领导小组议定，要求加快宝安区智慧医疗三年行动计划课题研究，从面临的问题、需解决的事项、可实现的目标出发，做好顶层设计和建设项目规划；

2019年，区卫生健康局完成了《宝安区智慧健康三年规划（2020-2022）》课题研究，以“一个中心、八个一体化”为建设目标，提出了具体建设内容。

但是，根据国家、省市对医疗卫生服务体系的规划要求以及人民群众日益增长的医疗卫生服务需求相比，目前宝安区卫生健康信息化建设，还存在以下四个方面的突出问题：一是对区域医疗卫生缺乏有效数据支撑和决策分析支持；二是区域医疗卫生行业的综合监管力度不够；三是全区卫生信息化标准程度不高，覆盖范围不广；四是医疗卫生系统质量有待提高，机构间协同应用有待完善。

因此，按照国家卫生健康委的总体部署和要求，为了更加有力地推动医药卫生体制改革，更好地维护人民群众的健康。依据深圳市《人口健康信息化项目（“12361”工程）建设实施方案》和宝安区数字政府建设“十四五”规划 （初稿），也进一步明确了宝安区健康信息一体化建设项目内容。

建设目标

本项目依据健康中国的战略目标，以宝安区居民健康为核心，围绕国家、省市对医疗卫生服务体系的规划要求和宝安区卫生健康事业发展亟需的信息服务需求，以整合医院、公卫、社康医疗卫生资源满足居民医疗健康需求为核心建设方向，旨在通过构建一体化的信息化服务体系，为宝安区居民提供连续的医疗健康服务，促进居民健康及医疗需求和医疗卫生资源智能匹配，为宝安区实现建设宝安健康共同体、打造健康先行示范区的整体目标，提供必要的信息化支撑。项目在“智慧宝安”建设的总体框架下，以“全区一盘棋”的思路，立足我区未来2-3年的信息化建设目标，重点开展“5+1”的主要建设内容。

项目建成一体化的资源共享服务体系，并符合国家区域医疗健康信息互联互通标准化要求，以标准要求促进和带动区域医疗健康信息化建设，全面提升项目的建设水平。

综合管控一体化：通过区内医疗卫生资源的合理管控，优化资源配置，更好地满足居民的医疗健康需求。根据国家、省市监管要求，动态掌握区内医疗卫生资源及利用信息，挖掘医疗健康大数据价值，实现对医疗卫生业务更加及时、准确的监督和管理，促进疾病监测、防控救治、医疗健康等大数据应用发展。

便民服务一体化：创新宝安区“互联网+智慧健康”服务模式，建设覆盖全人群、全流程、全方位、全生命周期的医疗健康服务，保障居民不同层次的医疗健康需求，提高服务效率，降低服务成本。推动优质资源下沉，提高医疗健康服务质量和可及性，增强居民医疗健康获得感，打造宝安区“互联网+医疗健康”标杆。

医疗卫生一体化：响应便民服务和综合管控要求，明确医院、社康和公卫机构之间的关联与业务关系，统一标准、统一设计，打通全区医院、社康、公卫等医疗卫生机构的信息化系统，对接深圳市全民健康信息平台和宝安区大数据资源中心，实现医院、公卫、社康间的“业务上下联动，数据互联互通”，建立跨条线、跨机构、跨系统的一体化资源共享服务体系。

业务管理一体化：基于一体化信息服务体系要求推动医疗卫生机构业务系统标准化升级，并根据医疗卫生机构业务开展情况，参照国家互联互通、智慧服务、电子病历等评级要求，实现医院、公卫、社康等机构信息化整体升级，满足宝安区医院、社康、公卫间一体化信息服务基础的落地开展，提高医疗卫生机构服务质量和服务能力，加强精细化管理。

公共卫生一体化：基于国家、省市垂直公共卫生信息系统，结合宝安区个性化公共卫生业务需求，完善公共卫生业务应用，汇聚宝安区公共卫生数据，基于大数据技术对传染病、重大慢性病等进行高效的预防控制和干预，实现区内公共卫生网格化管理、精细化服务，支撑常态化疫情防控，建立公卫机构、医院、社康以及其它单位紧密协同的公共卫生服务网络。

建设范围

本项目建设范围涵盖宝安区卫健局、公共卫生机构、区属公立医院和社康中心的信息化建设。将积极贯彻加强党的领导，强化政府主导责任，全面提升全区医疗卫生的综合水平和服务能力，更好满足人民群众卫生健康需求。

具体建设范围包括：

宝安区卫健局：局内人力、财务、医政等相关科室；

9家公共卫生机构：宝安区卫生监督所、宝安区疾病控制中心、宝安区慢性病防治院、宝安区妇幼保健院、10家街道卫生监督所（公卫中心分中心，含目前已建5间及未来将建5间）；

9家区属公立医院：宝安区人民医院、宝安区石岩人民医院、宝安区福永人民医院、深圳市中西医结合医院、宝安区松岗人民医院、宝安中医院、宝安区妇幼保健院、宝安区中心医院、宝安纯中医治疗医院；

宝安区180家社康中心（含目前已建161间及未来将建19间）。

服务内容清单：